劉世錦:穩增長的重點是穩消費香蕉伊思人在錢 基建投資穩不住經濟大局

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  原標題:劉世錦:穩增長的重點是穩消費 基建投資穩不住經濟大局

  對低收入群體直接補貼。

  據美國約翰斯·霍普金斯大學最新發佈的統計數據,全球新冠肺炎累計確診病例逼近200萬例,而世衛組織最近強調疫情仍未到達頂峰。

  海外疫情持續蔓延,受此影響,中國經濟繼續承壓。如何看待海外疫情這個第二波沖擊對中國經濟的影響?預計2020年中國大醫凌然經濟增長可能是怎樣的?國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為,第二波沖擊在時間上將會大大長於第一波沖擊,帶來的增長減值也大概率超過前者,中國經濟要從常規增長模式轉入相當長時期的“戰疫增長模式”。“全年能夠實現3%左右的增長,就是一個很大勝利。”劉世錦同時表示,在增長背景出現改變的情況下,對增長目標的評估也要相應調整。建議采取“相對增長率”的評估方法,就是用中國增長速度與世界平均增長速度的比值或差值。“如果2020年世界增速為-2.白日夢我5%,中國為3%,相對增長率就敢死隊3迅雷下載是5.5%,是高於去年的。”

  面對復雜的國內外經濟形勢,政策如何取向?劉世錦建議,短期政策要聚焦於“恢復”、“救助”“避險”,其中救助幫助的重點是中小微企業和低收入人群,這就要依靠財政政策戀愛99天發力。避險的重點是防止金融體系由於流動性緊張引發的停擺和混亂,中國應該有能力使貨幣政策保持正常狀態,而不必跟隨去搞負利率。

  劉世錦還強調,現階段要實現經濟的穩增長,首先和重點是穩消費,尤其是居民消費,而基建投資穩不住中國經濟的大局。那麼如何促進消費?他建議對低收入群體直接補貼。“(補貼)不能走形式,下毛毛雨,要有適當大的量,比如達到低收入人群一個月的收入或消費水平。”

  從中長期看,如何通過改革激發經濟增長動能?劉世錦認為,實質性深化改革是最好的刺激政策。都市圈和城市群加快發展是中國經濟增長最大的結構性潛能,要以要素市場改革推動都市圈建設。“基建投資的突出問題是投的地方和機制不對。投到都市圈,出錯的概率不大。”

  新京報:具體看,短期政策的重點和發力方向應該是怎樣的?

  劉世錦:短期政策有三個需要關註的問題。

  第一,穩增長首先和重點是穩消費。以往遇到經濟下滑,我們首先想到的是花錢搞投資,特別是搞基建投資,這與當時的增長階段和經濟結構有關。2008年應對國際金融危機捷途沖擊,實行四萬億刺激計劃洪都拉斯新聞,當年支出法GDP增量中,投資所占比重為62.8%,消費比重為42.5%。到瞭2019年,支出法GDP增量中,投資比重已經降為17.2%,消費比重則上升到66.9%,居民消費比重為49.5%。這組數據表明,現階段要穩增長,首先和重點是穩消費,尤其是居民消費。這個大頭穩不住,經濟整體就穩不住。投資尤其是基建投資已經成瞭小頭,靠小頭穩不住大局。

  第二,對低收入群體直接補貼。這是穩消費直接引出來的議題。到底是直接發放貨幣補貼還是發放無太多我的微信連三界限制的消費券,還可以討論。發達國傢的普遍做法是直接貨幣補貼,直接就發到居民賬戶上去瞭。我們的短板是低收入人群識別和補貼的基礎設施還沒有普遍建立起來。數字技術發展到目前水平,搞這個“新基建”應該不難,當下的需求也提供瞭一個補短板機會。短期內,可以利用已有的渠道信息,如貧困地區貧困人口、城市社保體系中的低收入人群、個稅申報系統等。這種補貼至少要註意三點:確實補助到低收入人群;盡可能多地去消費;不能走形式,下毛毛雨,要有適當大的量,比如達到低收入人群一個月的收入或消費水平。

  相關的一個認識問題也要討論。不能簡單認為對低收入人群直接補貼就是給福利、養懶人。直接看,發補貼可以穩消費、穩增長,部分補貼將轉化為企業收入和政府財政收入。從經濟循環過程看,給低收入群體發補貼有助於縮小收入差距,保護生產力,提升人力資本,因為低收入群體既是消費者,也是生產者,是人力資本提升空間最大的生產者。

  第三,要給第二波沖擊下的外貿受困企業留下足夠彈藥。救助企業的資源要均衡使用,子彈不能一次打完。第二波沖擊剛剛開始,峰值和尾部在什麼地方還看不清楚。出口企業是中國經濟中最有活力和競爭力的一個部分,如果這部分企業倒下,對中國經濟的傷害難以估量。要把救助資源的大頭放在這個領域。

  對低收入人群的直接補貼也可與救助外貿企業結合起來。對外貿受困企業中一定收入水平之下的員工,由政府發放一定數量的補貼,以幫助企業穩定員工隊伍,這樣就可以同時擴消費、降成本、穩就業,使政策更好地起到作用。

  新京報記者おやすみせ在線動漫在線 侯潤芳 編輯 王進雨 校對 李銘